Letecký zákon a všechny možné jeho dopady

[BeneFitmodel]

Řekl jsem si, že před koncem roku bude záhodno se podívat na stránky ÚCL co nam nadělí za dárečky...

A ejhle! Ono přímo z EU, v EASA by rádi věděli co si myslíme o těch jejích leteckých předpisech!
Již 6.10.2025 to zveřejnil ÚCL https://www.caa.gov.cz/provoz/bezpilotni-letadla/

-----------------------------------------------------------------------------------------------
Dotazník v odkazu níže s návrhy změn je nutné odeslat do 31.12.2025.
https://ec.europa.eu/eusurvey/runner/SimplifyEASA
-----------------------------------------------------------------------------------------------


! POZOR !
Vidím v tom i možný zádrhel, pokud se nikdo napříč evrpskými státy za modeláře neozve!
Pohled v EASA - Modeláří se neozvali = modeláří nejsou!
Zjednodušení leteckých pravidel v EU mohou vidět i tak, že se obtížný hmyz jménem modeláří prostě rovnou zakáže...

Mimochodem mají tam následující odrážku "Bezpilotní systémy letadel (UAS) - Nařízení (EU) 2019/947 & Regulation (EU) 2019/945"

Dotazník je opravdu krátký a jednoduchý, zato ale pouze v angličtině. Dost dobře to nechápu, proč zrovna jen a pouze v jazyce, který je úředním jazykem snad jen pouze u jediného mikrostátu v EU. To už by bylo logičtější například Esperanto!
No nic, v případě potřeby doporučuji použít překladač přímo v prohlížeči...


Jen pro představu přidám obsah - kopie strojového překladu stránky s dotazníkem.

Zjednodušte EASA!
Zpětný odklad zúčastněných stran o zjednodušení právního rámce EASA

Pole označené * jsou povinné.
Úvod do průzkumu zúčastněných stran zjednodušujícího pravidla EASA

Za posledních 20 let si evropské letectví udrželo vynikající bezpečnostní rekordy, které jsou podpořeny robustním a komplexním regulačním rámcem. Vzhledem k tomu, že požadavky na bezpečnost jsou stále složitější, zúčastněné strany vyjádřily problémy při dodržování kroku s vyvíjejícími se předpisy a riziko nesrovnalostí mezi pravidly vzrostlo.

Za tímto účelem zahájila agentura EASA program zjednodušení v rámci politiky zlepšování právní úpravy EU. Cílem této iniciativy je usnadnit správnímu rámci, jemuž je správa, provádění a řízení při zachování bezpečnosti a podpoře inovací, účinnosti a konkurenceschopnosti průmyslu.

Proč záleží na vaší zpětné vazbě

Tento program je společným úsilím – vaše poznatky jsou rozhodující pro identifikaci oblastí pro zlepšení. Sdílením svého pohledu budete přímo utvářet způsob, jakým EASA upřednostňuje a provádí zjednodušující opatření. Společně můžeme zajistit, aby regulační rámec zůstal účinný, přizpůsobivý a v souladu s potřebami všech zúčastněných stran.

Přehled programu

Cíl: Zjednodušit pravidla a procesy, aby se snížila administrativní zátěž, zabránilo se duplicitě a zlepšilo dodržování předpisů, a to vše při zachování vysoké jednotné úrovně bezpečnosti v celé EU.
Oblast působnosti: Zaměřte se na rozvoj pravidel a implementaci, včetně příležitostí ke zjednodušení požadavků a jejich uplatňování.
Časová osa: Program, který schválila správní rada EASA v prosinci 2024, bude probíhat do roku 2028.
Správa: Společný výbor pro zjednodušení MAB/SAB – který zahrnuje zástupce členských států EASA, zúčastněných stran v odvětví, GŘ MOVE a Eurocontrol – bude řídit priority a pokrok programu.

Jak tento průzkum podporuje program

Tento průzkum je vaší příležitostí:

Zdůraznit oblasti regulačního rámce, kde by zjednodušení mohlo přinést největší užitek.
Podělte se o zkušenosti se současnými pravidly a jejich implementaci.
Přispět k upřednostňování akcí, které jsou v souladu s cíli programu.

Pošlete nám zpětnou vazbu do 31. prosince 2025.
Vaše zpětná vazba bude informovat o plánu společnosti EASA pro zjednodušení a zajistí, aby program odrážel potřeby operátorů, regulačních orgánů a zúčastněných stran v reálném světě. Spoluprací můžeme vytvořit regulační prostředí, které je bezpečné a praktické pro všechny.

Děkuji za váš čas a závazek utvářet budoucnost evropské letecké regulace.


Oznámení o ochraně osobních údajů pro účastníky průzkumu

V souladu s Nařízením (EU) 2016/679 (obecné nařízení o ochraně osobních údajů – GDPR) vás informujeme, že osobní údaje, které v tomto průzkumu poskytnete (včetně vašeho jména, e-mailové adresy, kategorie respondentů, velikosti organizace, hlavního místa podnikání země), budou zpracovávány výhradně za účelem kontaktu s vámi pro následné akce související s tímto průzkumem (např. vyjasnění odpovědí, nebo vyžádání dalších informací).

Vaše údaje nebudou zveřejněny, zveřejněny ani použity pro žádný jiný účel nad rámec tohoto průzkumu. Bude bezpečně a uchováván pouze tak dlouho, jak je to nezbytné pro splnění uvedeného účelu, po kterém bude vymazán nebo anonymizován.

Máte právo kdykoli získat přístup, opravu nebo žádost o vymazání vašich údajů kontaktováním společnosti EASA. Pro další informace o vašich právech nebo stížnostech týkajících se zpracování vašich údajů se můžete obrátit také na příslušný orgán EU pro ochranu údajů.
Vezměte laskavě na vědomí, že váš příspěvek může být zpracován nástroji umělé inteligence, které mají orgány Evropské unie k dispozici.
Odesláním svých odpovědí souhlasíte se zpracováním Vašich údajů za těchto podmínek.
Vaše pozadí a osobní údaje
* * Otázka Dávám svůj návrh:
Odpověď
Jako jednotlivec
Odpověď
Jménem organizace / sdružení
* * Otázka Křestní jméno
* * Otázka Příjmení
* * Otázka E-mail
@
* * Otázka Souhlasíte s tím, že budete v případě potřeby kontaktováni pro další informace?
Odpověď
Ano
Odpověď
Ne
Identifikace témat pro zjednodušení
V této části nám můžete dát své návrhy na zjednodušení pravidel. Budete schopni poskytnout až 3 různé konkrétní návrhy. Stačí uvést, že máte na konci sekce další návrhy a objeví se nová sada otázek.
Návrh 1
* * Otázka Která oblast / nařízení by měla být zjednodušena?
Odpověď
Základní nařízení EASA – nařízení (EU) 2018/1139
Odpověď
Počáteční letová způsobilost a ochrana životního prostředí - nařízení Komise (EU) č. 748/2012
Odpověď
Dodatečné specifikace způsobilosti k letu – nařízení (EU) 2015/640
Odpověď
Pokračující letová způsobilost – nařízení (EU) č. 1321/2014
Odpověď
Posádka letadla – nařízení (EU) č. 1178/2011
Odpověď
Letecké operace - Nařízení (EU) č. 965/2012
Odpověď
Balóny - Nařízení (EU) 2018/395
Odpověď
Plachetnice - nařízení (EU) 2018/1976
Odpověď
Provozovatelé Třetích Zemí (TCO) - Nařízení (EU) Č. 452/2014
Odpověď
ATM/ANS Poskytování služeb - Nařízení (EU) 2017/373
Odpověď
Zařízení ATM/ANS - Nařízení (EU) 2023/1768 & Nařízení (EU) 2023/1769
Odpověď
Řídící letového provozu (ATCO) - Nařízení (EU) 2015/340
Odpověď
Požadavky na využití vzdušného prostoru - Nařízení (EU) č. 1332/2011 (ACAS II) a nařízení (EU) 2018/1048 (PBN) a nařízení (EU) 2023/1770 (AUR)
Odpověď
Standardizovaná evropská pravidla ovzduší (SERA) - Nařízení (EU) č. 923/2012
Odpověď
Letiště (ADR) - Nařízení (EU) Č. 139/2014
Odpověď
Bezpilotní systémy letadel (UAS) - Nařízení (EU) 2019/947 & Regulation (EU) 2019/945
Odpověď
U-space - Nařízení (EU) 2021/664
Odpověď
Informační bezpečnost (IS) - Nařízení (EU) 2022/1645 & Nařízení (EU) 2023/203
Odpověď
Úložiště informací (REPIF) - Nařízení (EU) 2023/2117
Odpověď
Pozemní manipulace - Nařízení (EU) 2025/23 & Nařízení (EU) 2025/20
Odpověď
Více oblastí / Předpisů
* * Otázka Právní odkaz Další nápověda k dispozici

Indicate Part, Subpart, Article, Point, Paragraph, as applicable. If you chose multiple areas / Regulations, please specify the Regulations you believe are affected.
You can also indicate CS, AMC and GM.
The more specific you are, the better you support identification of the issue.
You can also indicate more than one reference, if the issue affects several legal provisions.
* * Otázka Proč je toto pravidlo problematické a mělo by se zjednodušit?
500 znaků maximálně
0 z 500 použitých znaků.
* * Otázka Jaké řešení navrhujete zjednodušit?
500 znaků maximálně
0 z 500 použitých znaků.
* * Otázka Co bude podle vás největší pozitivní dopad, pokud se pravidlo zjednoduší?
Odpověď
Zlepšení bezpečnosti
Odpověď
Nižší náklady / menší ekonomická zátěž / větší efektivita pro průmysl
Odpověď
Nižší náklady / větší účinnost pro úřady
Odpověď
Podpora inovací
Odpověď
Zlepšení rovných podmínek / přístup k trhu / interoperability
Odpověď
Pozitivní sociální dopad
Odpověď
Pozitivní dopad na životní prostředí
Odpověď
Ostatní
Otázka Uveďte podrobnosti pro výběr provedený výše.
maximálně 200 znaků
0 z 200 použitých znaků.
* * Otázka Máte ještě jeden návrh?
Odpověď
Ano
Odpověď
Ne
Závěrečné prvky
Otázka Máte nějaké další připomínky nebo návrhy na zjednodušení regulačního rámce EASA?

[LEON]

Tohle ale vyplní správně v podstatě jen ten, kdo se v těch nařízeních (EU) 2019/947 a (EU) 2019/945 velice dobře orientuje, ne běžný modelář

EDIT: Tak, vyplněny dvě připomínky. S pomocí AI to docela jde, jinak je to vopruz...

[joskapilot]

Je to sice jak píše Leon spíš pro právníky, ale vmáčkl jsem tam toto:
Lokátor na palubě modelu letadel a dronů ( koptér) je neekologické a zbytečný když rc pilot vlastní mobilní telefon s GPS, vše se dá řešit aplikací, rádiusem ve kterém létám a rádiusem sledování leteckého provozu pro příklad něco jako Safesky kde chybí kompletní integrace všech letadel pilotovaných člověkem či komerční drony.
Dál by tam muselo být hlášení o možné kolizi dle rádiusu který si rc pilot nastaví před letem kam až planuje letět aby se traektorie případné kolize zohlednila.

Každý hlas dobrý

Hodilo by se i zrušení spottera při použití FC s RTH kdo by jste psal .

[BeneFitmodel]

Ale no ták, tohle není test do písemky...
Tohle je příležitost a možnost, jak si otevřeně postěžovat vrchnosti, která může za celou tuhle šlamastiku ušitou na modeláře!
A vysloveně tam píšou, že se mohou vyjadřovat i jednotlivci.
Takže cokoliv co byde mít hlavu a patu a bude formulováno slušně, bude správně.

Všem či alespoň většině je jasné kam to směřuje, takže bude fajn, když se bude psát o tom co je, či bude špatně a proč.

Za mne třeba například:

Proč jsou nutné změny
1. Od vzniku až do dneška je letectví a kosmonautika tahounem technického pokroku a inovací
2. Evropa se dlouhodobo potýka s nedostatkem a poklesem v oblasti technických inovací
3. Evropa má dlouhodobě problém s dostatkem technicky zdatného a vzdělaného personálu na všech úrovních
4. Evropa má problém s vojenským zabezpečením po všech stránkách od kapcit v oblasti personálu, výroby, high-tech, atd.
5. Modelařina byla vždy motivační základnou polytechnického vzdělávání mládeže, kde se rodili motivovaní a zdatní technici a inženýři

Jak tomu čelit pomoci úlev a zjednodušení
1. Zjednodušit mládeži dostupnost tohoto koníčku bez zbytečných omezujících překážek
- zvednout a zrušit limity bez registrací a zkoušení do 250g takto
- věkem už od 8-10 let
- hmotností až do 0,5-0,8 kg
- elektronikou - povolit na palubě modelu jakoukoliv
- místem - mimo zástavby a ochranných pásem, kdekoliv bez omezení a s rádiomajákem navíc ochraný polokoule/válec +- 1-2 km plošně i výškově
- časově možnost letět do 1/2 hodiny od označení místa vzletu
2. Majitelům nemovitosti a pozemků vrátit jejích vlastnícká práva k úžívání svého majetku bez omezení
- umožnit jim bezplatně vyhlásit bezletové / soukromé - uzavřené letové zeměpisné zóny do výšky 300 m
3. cokoliv dalšího ...

[LEON]

No jo, ale ten dotazníkový formulář je zbytečně komplikovaný (ostatně jako vše co zplodí EASA), každý svůj návrh musíš rozdělit do devíti textových polí (dobře, deváté je volitelné...) Na to by stačilo jedno textové okno, maximálně zvolit nařízení, kterého se ten návrh týká, když už chtějí mít tu štábní kultůru a ne devět textových polí...

Podal jsem také návrh na zmírnění pravidel pro kategorii SUB250 včetně provozu s FPV, a to vzhledem k její nízké míře rizikovosti a s cílem podpořit modelářskou činnost u mládeže.
Druhý návrh se týkal úpravy aplikace DroneView tak, aby zobrazovala aktuální provoz pilotovaných letadel i UAV a upozorňovala na blížící se podobně, jako to dělají komerční aplikace typu SafeSky. Tím by aplikace DroneView mohla přispět nejen k plnění zákonných požadavků na označení působení operátora UAV, ale také ke zvýšení celkové bezpečnosti letového provozu.

[BeneFitmodel]

Požádal jsem rovněž AI o formulaci problému na základě veřejně dostupných CZ/SK zdrojů a zde je výsledek.

1. Popis hlavních problémů současné regulace (včetně diskuzních perspektiv)

Současná evropská legislativa pro bezpilotní letecké systémy (UAS) se ve velké míře vztahuje i na rekreační RC modely letadel, i když tato pravidla vznikla primárně pro komerční drony. V praxi to znamená, že hobby modeláři čelí složitým povinnostem a administrativní zátěži, které nejsou přiměřené účelu a rizikům jejich aktivit.

Konkrétně modeláři v diskuzích často poukazují na tyto problémy:

Nejasnost pravidel a jejich aplikace na modely letadel, když technické a registrační požadavky (jako registrace pilota, Remote ID nebo klasifikace C-tříd) vznikly pro jiné typy létajících zařízení a pro komerční užití, nikoli pro hobby létání.

Nutnost registrace jako „operator“ nebo splnění online testů a označení modelů, která jsou pro hobby modely neintuitivní a překračují běžný rozsah rekreačního koníčku.

Pro začátečníky bez zkušeností je orientace v pravidlech extrémně komplikovaná – tisíce modelářů sdílí v diskuzích, že pravidla neodpovídají jejich běžným zkušenostem z letu nad loukami nebo v okolí vesnic, což je běžný prostor pro hobby létání.

Závislost na členství v klubech či sdruženích, kde jedinou pohodlnou cestou k legálnímu létání je členství ve svazu nebo klubu modelářů a společná registrace přes něj, což omezuje svobodu částečně nezávislého létání pro nové a příležitostné piloty.

Tyto postřehy reflektují běžné diskuze modelářů, kteří se snaží pochopit rozsah pravidel a jak je aplikovat na své modely letadel ve volné přírodě nebo mimo formální klubový provoz.

2. Konkrétní návrhy zjednodušení regulace

Níže uvádím praktické návrhy reforem, které by snížily administrativní zátěž a přispěly k větší jasnosti pro hobby komunitu:

a) Definovat samostatnou specifickou kategorii pro rekreační modely letadel

Problém: Současná UAS pravidla jsou koncipována primárně pro drony a komerční aplikace, nikoli pro starší nebo vlastní konstrukce RC letadel.

Návrh: Vytvořit v rámci evropského regulačního rámce jasnou a samostatnou kategorii pro nepohyblivé rekreační letadla, která nevyžaduje složité technické certifikace.

Přínos: Zlepší to právní jistotu a sníží administrativní překážky pro nové piloty, kteří létají bez komerčního využití.

b) Jednodušší registrace a méně technických požadavků pro hobby létání

Problém: Diskuze naznačují, že registrace pilota a technické značení letadel mnohé odrazují od legálního provozování modelů, zvláště když létají jen nad otevřenými prostory bez lidí.

Návrh: Zavést zjednodušený režim registrace specificky pro rekreační modeláře – například pouze online deklaraci bez povinnosti zobrazovat registrační čísla na každém modelu.

Přínos: Sníží se bariéry vzdělání a vstupu do aktivního létání bez snížení bezpečnosti.

c) Průhlednější pravidla a vzdělávací materiály pro začátečníky

Problém: Mnoho modelářů v diskuzích upozorňuje, že jsou pravidla nejasná a složitá, což zvyšuje riziko neúmyslného porušování předpisů.

Návrh: Evropské agentury a národní úřady by měly publikovat jasné, jednoduché a přehledné návody a krátké příklady, které konkretizují, co je povoleno a co nikoli, ideálně rozdělené právě pro modelovou komunitu.

Přínos: Zlepší se dodržování pravidel a obecná bezpečnost provozu rekreačních modelů.

3. Jaké přínosy by měly tyto změny pro společnost a bezpečnost?

Navrhovaná opatření by měla tyto pozitivní dopady:

Větší přístupnost modelářství: Snížení administrativy a jasná pravidla usnadní vstup do hobby i mladým lidem a nováčkům, což podpoří zájem o technické obory.
Lepší právní jistota: Jasná definice pravidel pro hobby letadla dá modelářům bezpečnou cestu k legálnímu provozu bez obav z neúmyslného porušení legislativy.
Zvýšená bezpečnost: Srozumitelná a přehledná pravidla zlepší celkovou bezpečnost provozu včetně respektu k ostatním lidem a majetku.
Podpora komunity i inovací: Mnoho modelářů dává v diskuzích najevo, že by se rádo více věnovalo kreativitě, stavbě vlastních modelů a vzdělávání, kdyby odpadající byrokracie ulehčila jejich činnost.

Shrnutí zdrojů, které jsem použil:

diskuzní témata a zkušenosti hobby pilotů a modelářů z českých fór (např. reakce a témata na RCfree.eu – modelářské fórum
a RCmania.cz – diskuzní fórum modelářů), oficiální „UAS“ rámec pro modely letadel, který zdůrazňuje možnosti provozu v rámci klubů a zvláštních zón (např. informace Úřadu pro civilní letectví ČR). Úřad pro civilní letectví


-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Níže jsou hotové české texty připravené přímo „do polí“ dotazníku Simplify EASA.
Jsou psané stručně, úředně a věcně, aby se vešly do typických otevřených polí a zároveň odrážely zkušenosti modelářské komunity dlouhodobě diskutované např. na RCfree.eu a RCmania.cz.

Texty můžete rovnou kopírovat beze změn do formuláře, nebo je doplnit, či nechat AI přeformulovat podle svého zadání...
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------



Pole: Jaké konkrétní problémy současná regulace vytváří?

Současná regulace EASA pro bezpilotní systémy je pro hobby modeláře, zejména začátečníky, zbytečně složitá a nepřehledná. Modelová letadla jsou regulována stejným rámcem jako moderní drony, přestože jejich účel, technická úroveň i rizika jsou výrazně odlišná.

Začínající modeláři mají problém porozumět kategoriím provozu, registračním povinnostem a technickým požadavkům, které byly navrženy primárně pro komerční drony. To vede k neúmyslnému porušování pravidel, frustraci a často k úplnému opuštění hobby.

Pole: Které požadavky jsou podle vás nepřiměřené nebo zbytečné?

Nepřiměřené jsou zejména:

povinnost registrace jako „UAS operator“ i pro jednoduché rekreační modely,

technické požadavky (např. C-třídy, Remote ID), které nejsou realizovatelné pro vlastnoručně stavěné nebo starší modely,

složitá orientace v geografických zónách a kategoriích provozu.

Tyto požadavky nejsou úměrné nízkému riziku běžného modelářského létání nad otevřenými plochami a nejsou srozumitelné pro běžné občany.

Pole: Jaké konkrétní změny by podle vás regulaci zjednodušily?

Navrhuji:

Vytvořit samostatnou a jasně definovanou kategorii pro hobby modelářství oddělenou od regulace dronů.

Zavést zjednodušený režim pro nekomerční rekreační létání bez kamery a bez automatických funkcí.

Omezit technické požadavky na minimum a umožnit provoz domácích a historických modelů bez certifikací.

Zjednodušit a zpřehlednit pravidla formou jasných příkladů určených přímo modelářům.

Pole: Jaké přínosy by tyto změny měly pro společnost a bezpečnost?

Zjednodušení regulace by zvýšilo srozumitelnost pravidel a jejich dodržování. Podpořilo by technické vzdělávání, zájem mladých lidí o letectví a STEM obory a zachovalo tradiční modelářství jako společensky přínosnou volnočasovou aktivitu.

Jasná a přiměřená pravidla by zároveň snížila konflikty mezi veřejností, modeláři a úřady a vedla by ke zvýšení bezpečnosti díky lepšímu porozumění povinnostem.

Pole: Další komentáře nebo doporučení

Regulace by měla více reflektovat dlouhodobou praxi modelářské komunity a rozdíl mezi hobby modely a moderními drony. Současná složitost odrazuje nové zájemce a oslabuje pozitivní společenský a vzdělávací přínos modelářství v Evropě.

Poznámka

Tyto texty:

odpovídají stylu, který EU dotazníky očekávají,

nejsou emotivní ani konfrontační,

vycházejí z dlouhodobě diskutovaných zkušeností modelářů v ČR i EU.

[LEON]

Jedno naříkání nad 120m limitem
http://www.droneweb.cz/legislativa-prov ... yska-limit

[LEON]

Další zajímavá náhodně nalezená debata, diskuse reálných pilotů ohledně EU legislativy, dronů, ID odpovídačů apod.
https://www.gliding.cz/forum/viewtopic.php?f=4&t=7369

[BeneFitmodel]

Odkaz nefunkční, nějaké shrnutí obsahu by bodlo...

[LEON]

Odkaz je zřejmě vpořádku, ale fórum mají pouze pro registrované, jako to má třeba ModelFórum. Naříkají, že EASA ubírá prostor pro létání i plachtařům, nejen modelářům, porovnávají jejich situaci s drony, je tam spoustu informací, těžko dělat jen výcuc.